为在更长时期内、更科学有效地推进旬邑党史工作的开展和“以史鉴今、资政育人”职能的发挥，根据中发【2010】10号《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》，兼顾近年中省市各年党史工作会议新精神、新要求、新部署，结合旬邑县情和党史工作实际，将旬邑县2016—2020年党史工作基本方略予以明确，制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记关于党的历史的重要论述精神，按照党中央“一突出、两跟进”的工作要求，深化党史编研和创新党史宣传教育，不断提升党史工作科学化水平，积极探索党史文化引领先进文化的作用和途径，充分发挥党史“以史鉴今、资政育人”功能，为建设关中最美县、陕西强县、全国城乡一体化示范县提供精神动力和智力支持。
二、基本原则
（一）坚持正确方向，实事求是。坚持党的路线、方针、政策，牢牢把握党的历史主题和主线、主流和本质，在思想、政治和行动上自觉与党中央保持一致。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持客观公正、实事求是的科学态度，以对历史、未来和对国家、对人民高度负责的态度记载党的历史。
（二）坚持围绕中心，服务大局。把党史工作同县委、县政府中心工作紧密结合起来，围绕全县工作大局，发挥党史部门职能作用，以详实资料和严谨史实，记录、再现旬邑发展历程，为深入认识和正确应对前进道路上的新情况、新问题提供历史借鉴、历史营养和历史智慧。
（三）坚持突出重点，全面发展。全面深化党史研究，以旬邑党史二卷、三卷编写为中心，突出党史基本著作编写重点。统筹做好党史资料征编、资政研究、党史宣传教育、红色资源开发及遗址遗迹保护利用等工作。
（四）坚持强化领导，建设队伍。建立和健全党史工作发展创新机制。汇聚各方力量，形成党史工作合力，构建和完善党委领导、党史部门主导、各部门支持的大党史领导和工作格局。加强党史工作队伍建设，提高党史工作人员的政治、业务素质和学术研究能力，开拓党史干部晋升、流动空间。
三、总体目标
紧紧围绕“以史鉴今，资政育人”的根本任务，认真落实中央、省市委关于党史工作的各项部署，紧密围绕全县工作大局，以深化党史研究为核心，加大党史资料征编力度，高质量编辑出版《中国共产党旬邑历史》第二、三卷等一批党史基本专著，推出一批兼具针对性和实效性的资政论文和研究成果；以强化党史宣教为重点，持续拓宽党史宣教渠道，务实有效开展党史重大纪念活动，推进党史教育基地建设，使旬邑党史网站、《旬邑党史》季刊质量更上一个台阶；以加强队伍建设为保障，提高队伍素质和加强队伍力量，大力培养和造就一批党史研究骨干。努力使旬邑党史工作科学化水平、服务大局能力再上新台阶。
四、基本思路
以中发【2010】10号《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》为指导总纲，以各年度中省市党史工作会议精神为指导补充，统领当年旬邑党史工作方向，严格按照省市党史工作会议部署，抓好年度党史工作任务落实。
五、主要任务
2016-2020年期间，全县党史工作主要任务有4方面18项。
（一）深化党史研究方面，有6项任务
1、编辑出版旬邑党史新著作。①完成《中国共产党旬邑历史》（第二卷）专题资料征编工作，2017年初形成《中国共产党旬邑历史》（第二卷）初稿，2017年底完成二卷正本送审稿，2018年底完成二卷正本出版工作。②启动《中国共产党旬邑历史》（第三卷）编撰工作，2018年底完成正本三卷资料征编工作，2019年初完成正本三卷编写大纲并启动三卷编写工作。③编辑出版《中国共产党旬邑历史大事记》（1919—2016），以影响旬邑深远的大事变、大事件、大变革为记录内容，以年为经线串起，时跨98年，概括勾勒出旬邑近百年变迁宏线，全面记载中国共产党参与及领导下旬邑县的党建、政治、经济、文化、社会等各项事业的发展轨迹与重大事件、举措及成就，2016年8月完成建议稿，12月底挂印内部资料准印证出版。④出版印刷《马栏精神暨关中分区群众工作论文集》，联系国家新闻出版广电总局责任处室，加快书号审批进程，争取2016年完成出版发行。⑤编辑出版《旬邑党史人物传》，收录1926-1949年中共旬邑历史主要代表人物传略，2018年底启动，2019年底形成送审稿，2020年初印刷出版。
2、创新推进资料征编工作。①继续抢救新民主主义革命时期旬邑县党史资料，配合省市委党史研究室完成史书《陕甘宁边区关中分区》编辑出版工作。②开展改革开放和社会主义现代化建设新时期的党史资料征集工作。到原关中分区政区对应周边市县区收集党史正本、组织史、县志、党史专题汇编等党史资料。对县内党史重大事件、重要人物的文献资料、口述史、回忆录等资料加大征集力度，加大征集领导干部及社会人士个人留存各种党史资料的征集力度。③组建党史联络员队伍。择优选聘县委、县政府组成部门、镇社区园区现任党政“一把手”，社会主义建设与改革开放时期离退休领导干部，县域重大决策、重大事件亲历亲为者或见证人，党史爱好者等特殊人物为旬邑党史联络员，组建旬邑党史联络员队伍，加强联系、互动和征集资料工作上的指导，积极挖掘和抢救“活资料”。
3、针对性开展党史专题研究。找准党史工作与县域全面发展的现实结合点，围绕旬邑改革开放、现代化建设、党的建设等重大问题及百姓关注的社会问题，有针对性地开展党史专题研究工作。完成《1949-1978年旬邑县党的建设》、《1949-1978年旬邑县法制建设情况》、《旬邑改革开放四十年》、《旬邑家庭联产责任承包制的实行和农村改革》《改革开放以来旬邑扶贫开发工作》等党史研究专题，准确总结建国以来旬邑各项建设成就和经验教训。
4、深化马栏革命传统论证研究。邀请全国著名党史专家教授指导帮助，深入挖掘论证马栏革命传统基本内涵，优化论据组合，力争论点更准确、论据更科学、论证更有力。
5、建好用好加强党史资料库。做好党史资料库管护利用工作，做好库存书籍、文献、音像、图片、口述资料等的整理、检索、查询、借阅、归还，努力实现管护科学、利用高效。
6、高质量完成上级征编任务。认真完成市室下达各年度党史专题征编研究任务。准确记载各年度县委及所辖党（工）委、党组、党总支大事要事及党建、党史等方面的创新经验和先进典型，按时按质完成各年度《旬邑党委工作纪事》征编上报工作。
（二）深化党史宣教方面，有4项任务
1、不断提升办网办刊质量。①提升旬邑党史网办网质量。顺应党史工作发展形势需要，提高网页观感，优化版块结构，科学增调减栏目，及时更新充实内容，增设马栏革命传统、“两学一做”学习教育等专栏，打造集史料、图文、视频为一体的网上党史资料库、宣教平台和服务窗口。②编印精品季刊《旬邑党史》。坚持季刊《旬邑党史》史实性、思想性、学术性、可读性有机统一，面向全国党史爱好者征稿，保持适度赠阅范围，确保搞源通达顺畅，持之以恒打造享有全省影响力的县级党史部门内部性资料出版物。
2、持续扩大党史宣教范围。①组织党史干部编写各镇（社区）、街道办党史，开展党史“六进”（进企业、进农村、进机关、进军营、进校园、进社区）活动，年均稳定向全县干部群众做党史报告、讲党课等12场次。②开展党史赠书活动，每年向全县各党（工）委、党组、党总支和部分党支部、中小学赠送室存地方性史书《中国共产党旬邑历史》（第一二卷）、《马栏革命简史》、《习仲勋在旬邑》、《中国共产党旬邑历史大事记》（1919-2016）等若干册。③将各形式党史学习教育与“两学一做”学习教育紧密结合，兼顾党史干部、其它党员干部、普通群众、青少年的党史教育、党章教育、党性教育、革命传统教育，营造全县干部群众学习党史、宣传党史、运用党史的良好学习实践氛围。
3、综合运用外宣形式手段。①采用微博、微信推动党史宣教。开通旬邑党史微信公众账号，定期更新发布内容，灵活利用图文、小视频，宣传旬邑党史，传播党史文化，传递正能量。②联合配合县内外相关文化单位、新闻媒体，有效开展多种形式的党史宣传。③向党报党刊踊跃投稿持续宣传，重点向《陕西党史》、《咸阳日报》等党报党刊投稿。
4、办好各年重大党史纪念活动。科学确定年度党史人物、事件纪念方案，灵活运用征文、展览、座谈会、报告会、知识竞赛等形式，精心筹备和组织好各年度重大党史纪念活动。2016年重点做好建党95周年、长征胜利80周年两个纪念活动；2017年重点做好关中分区成立80周年、中国工农红军第二十六军成立85周年纪念活动；2018年重点做好旬邑起义90周年、习仲勋同志诞辰105周年纪念活动；2019年重点做好建国70周年暨旬邑解放70周年纪念等重大纪念和宣传活动。
（三）助力全县发展方面，有5项任务
1、贴近现实开展资政专题研究。围绕旬邑县改革发展和党建重大问题，突出针对性、时效性确定资政研究课题，重点深化马栏革命传统、党史文化利用、党史征研宣教大格局研究，以形成专题报告、课题报告等党史资政成果为县委、县政府决策提供参考借鉴。2016年资政研究重点，是按照中央党史研究室要求，扎实做好旬邑党史工作专题调研，供上级党史部门和县市委决策参考，为意识形态工作中旬邑党史效能更强发挥创造有利条件。
2、合作推进党史教育基地建设。协助配合市县有关部门，科学谋划和扎实推进旬邑县红色旅游和爱国主义教育基地各项建设，统筹做好推荐、组稿、协建，共建一批省市优秀党史教育基地和爱国主义教育基地。重点指导协建马栏革命旧址、马家堡革命旧址、转角红二十六军军部旧址、陕北公学旧址四个教育基地，同时协助做好红色革命遗址开发保护利用及布展陈列工作，使各党史教育基地更经常、更有效地使用起来。
3、协助做好全县干部培训工作。配合县干教办，以“旬邑大讲堂”为平台，以县委党校、马栏干部学院为阵地，以革命场馆为培训基地，完成好各年度全县党员干部教育培训工作分配任务。对全县党政领导干部、一般党员干部、村“两委”班子、企事业管理人员进行党性教育全覆盖，有效提升理想信念和党性修养。
4、有效开展“清理歪曲党史国史内容”专项清理。积极联合配合有关部门，严格按照中省市“清理歪曲党史国史内容”专项行动要求，扎实开展网上歪曲党史国史专项清理，加强网络党史国史内容正面引导，去伪存真净化网络语境，牢牢掌握党史宣教工作主动权。
5、做好景家村精准扶贫。保持智力扶持和政策强度，加大扶持创新力度，吃透村情户情，正确把握政策，准确使用资金，充分尊重民意，全面高质量完成景家村精准扶贫工作，让被帮扶户和谐气顺共享改革发展成果。
（四）加强队伍建设方面，有3项任务
1、锻造高素质党史干部队伍。坚持“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”方针，以“学习型、团结型、创新型、奉献型、清廉型”团队为目标，突出业务能力建设，强化优秀党史人才和年轻党史人才培养，建设党史干部队伍，矢志打造在党言党、在党为党、在党护党、在党兴党的党员干部队伍，通过进修培训、考察交流、集中学习等方式综合提升党史工作者理论水平和业务能力，努力建成一支政治强、业务精、作风正、富有战斗力的党史干部队伍。
2、建立健全和用好激励机制。鼓励党史干部积极开展课题研究，出好成果和多出成果，及时表彰奖励甘于奉献、卓有成效的党史干部。
3、建立和用好党史联络员信息库。整合各离退休老同志关心、支持、参与旬邑党史发展的力量，壮大旬邑党史智库智力与合力，有效发挥旬邑党史联络员助推旬邑党史发展的正向作用。
六、保障措施
（一）主动争取组织支持。重点争取县委对党史工作的重视、理解和支持，借此打破和去除制约党史工作发展的系列主客观藩篱，创造各方理解、多方助力、共推党史发展的有力履职环境。
（二）改善党史工作条件。争取年度党史工作适度财政经费保障，合理安排使用专题研究、资料征编、宣传教育、文物回收等各专项经费，确保党史工作全面有序开展。自觉跟进党史办公标准要求提升步调，申请配置配齐必需办公设备器材，保证办公基本所需，合理提高办公硬件装备水平。
（三）构建党史工作合力。开门办史，主动推动内外交流，借助党内党外干群各界智力智慧，整合社会资源，创新和推进党史工作，共建全方位开放的党史工作格局。主动与省市委党史研究室和市县区委党史部门加强联系，学习先进经验，交流工作信息，开展课题合作。主动与组织、宣传、党校、地方志、档案等关联紧密兄弟单位加强联系、交流与合作，积极推动“一盘棋”大党史格局构建。主动争取县党政事业群团各部门和各镇、街道理解支持，协助配合做好各项党史合作工作。主动强化同省内高校、社科研机构党史专家和社会知名党史爱好者及热爱支持党史工作的离退休老同志的联系交流，借其智力智慧力量，助推旬邑党史科学化、专业化水平提升。
