肖恩翰[2]
我从小生活成长在旬邑县，改革开放后先后在县委组织部、县纪委、县人大等单位工作，半个多世纪以来，我亲眼目睹了旬邑县交通发展的巨大变化和辉煌成就。旬邑地处山区，位置偏僻，地形复杂，建国前只有一些被称为“胡同”的官道，最好路段仅可通行畜力车，1949年以前，全县尚无一条简易公路，运输主要靠人担畜驼，因此经济落后，交通极为不便，运输能力低下，信息十分闭塞。从1950年开始，全县人民团结奋斗，先后修建了正铜公路、彬旬公路、三宁公路等主干和乡村公路。十一届三中全会以来，旬邑县交通运输事业进入稳步发展的新时期，全县人民在县委、县政府的领导下，共同努力，修筑新路，改造旧路，取得了较为明显的成绩，为全县经济、社会的全面发展奠定了基础，多次受到国家、省、市及有关部门的表彰奖励。
1979年至1984年，是改革开放后的前五年，我记得县上先后成立了公路管理段、地方道路管理站、交通运输管理站、路政管理大队，交通管理机构得到了进一步健全，管理逐渐规范。同时还新建了砂石厂，汽车修配厂等两户企业，初步形成了集公路养建、交通管理、道路运输、路政管理、汽车维修、砂石生产等管理、服务为一体的综合交通体系，可以说由此旬邑县交通运输和管理工作步入正轨。在此期间还建成了百子沟桥、崔家河桥、小塔桥、西溪桥等桥梁，铺筑沥青路、砂石路合计有百公里以上。
1985年至1990年，全县交通运输事业进入了快速发展期，管理体制进行了一系列改革，设施也不断完善，交通运输能力得到了显著提高。先后重新铺筑了旬耀公路、留职路，改造铺筑了G211国道土桥段，同时加快启动了农村公路建设的步伐。我记得在1990年的10月，市委、市政府在旬邑县召开了“公路建设现场会”，当会奖励旬邑县交通局10万元奖金，极大的鼓励和鞭策了旬邑人民修建公路的积极性和能动性。之后县委、县政府利用国家政府提出“三通”发展战略的大好时机，作出了“加快公路发展步伐，提高公路通行能力”的战略决策，动员人民群众对全县各条公路和乡镇街道进行了全面普修，在全县上下形成了“街谈巷议说修路，万众一心筑坦途”的强大合力，最终在全市率先实现了“乡乡通油路，塬区村村砂石化”的公路建设目标。对此，《陕西日报》、《陕西农民报》、《陕西交通报》、《咸阳报》等多家新闻媒体先后进行了报道，促进“搞公路建设促经济发展”的观念深入人心。底庙、张洪等乡镇出现了群众主动找交通部门要求修路的喜人景象。
建设公路需要大量的资金，在大搞公路普修的同时，交通主管部门领导还南下西安，北上北京，积极争取公路建设资金，保障公路建设需求。1995、1996年两年连续作战，克服困难，全线开通了旬耀栢油路，打通了旬邑的“东大门”。而且解决了多年来修而未通的“肠梗阻”工程，彻底开通了旬赤路，在旬邑公路建设史上谱写了新的篇章。
1996年—2000年，旬邑按照“国道省道标准化、县乡公路油路化、村村道路沙石化、公路养管机械化”的发展思路，以交通基础建设为龙头，升等改造彬旬公路为二级公路，铺筑旬转路争取各方支持，贯通旬耀路耀县境内尾留路段，彻底解决旬邑的“出路”问题，形成以县城为中心，南接淳化，北通铜川，东到耀县，西连彬县的公路网，同时达到了乡乡通油路，村村有支线，林区和矿区有专线，为全县经济和社会发展奠定了良好基础。
1996年，我已从工作岗位退休下来，但仍生活在旬邑县，一直关注着我县的交通运输事业，可以说进入新世纪以来，我县交通运输建设规模前所未有，特别是通村公路建设成为全省的典范，被中、省、市各大媒体报道和关注。2007年6月交通部在湖南长沙召开全国农村公路建设工作会，旬邑县作为全国唯一的县区在会上作了经验介绍。2008年底，实现全县乡镇社区和行政村通沥青（水泥）公路。近年来又先后重新修建通车了旬邑至铜川红色旅游公路、旬邑至马栏红色旅游公路，推动了我县红色旅游产业发展。除此之外，2014年咸旬高速建成通车，将旬邑融入西咸一小时经济圈，2016年铜旬高速通车，这些高速公路的修成通车，让一个交通落后的山区县变成了交通枢纽，也为旬邑人过上新的美好生活的铺上了幸福之路。
公路的畅通带动了经济的繁荣，旬邑县先后成立国有旬邑县运输公司，旬邑县兴华出租车汽车客运有限公司等4家民营出租车公司，从最初的客运车辆10来辆车增加到大小型客运车辆几百辆，出租车上百辆，2014年又在县城内开通了公交车，这些都大大方便了群众出行，彻底解决了苹果、土豆、玉米等农产品外销困难的问题，为全县社会和经济的发展发挥了积极有效的作用。
[1]根据肖恩翰提供的回忆文章《旬邑公路改革赋》一文，由中共旬邑县委党史研究室整理。
[2]肖恩翰，陕西旬邑人。历任旬邑县文教局局长，宣传部长、组织部长，中共旬邑县第八届委员会常委，中共旬邑县纪律检查委员会书记，中共旬邑县第九届委员会委员，第十一、十二届人大常委会主任、党组书记等职。
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